9月14日,韩正当竞争联合会(KFTC)官方网站通告,对谷歌给出一张2074亿人民币(折合RMB11.4亿元)的反垄断罚款单。原因是,谷歌乱用市面操纵影响力驱使三星、LG等机器设备制造商签署有关协议书,不可开发设计或兼容安卓系统改动版本号。这类个人行为限定了挪动操作系统和智能产品行业的自主创新。
KFTC称,此次处罚额度可能是其迄今为止推出的第九大罚款单。据新闻媒体,谷歌表明将为此开展起诉。由于这一惩罚忽略安卓系统与其他程序流程兼容产生的益处,危害了顾客的权益。
历经5年调研,KFTC评定谷歌乱用市面操纵影响力
现阶段挪动移动智能终端所运用的操作系统,关键有谷歌的安卓系统(Android)和红苹果的iOS。有别于iOS的封闭式设计方案,Android容许制造商发布搭载Android的智能产品。
南都·反垄断最前沿从KFTC官方网站获得的一份处罚通知书表明,历经稽查组织长达5年的调研,谷歌垄断性个人行为主要表现在,以应用商城(PlayStore)受权和操作系统(OS)事先浏览权为标准,强制性挪动制造商签署“反泛娱乐化协议书”(AFA:Anti-fragmentation Agreement)。
KFTC尤其对好多个重要专有名词开展表述——说白了Fork OS就是指,在谷歌给予的开放源码基本上形变过来的支系操作系统;OS事先浏览权则就是指谷歌在公布安卓系统最新版的6月前,为移动设备制造商给予开放源码。
依据AFA协议书要求,移动设备制造商不可发布或安裝搭载竞争者开发设计的支系(Fork)操作系统,关键用以Fork OS推动的运用开发环境(SDK)也无法分发送给第三方。
据KFTC详细介绍,谷歌在移动设备制造商的新品上市前,规定执行可用性测试以认证是不是违背AFA协议书要求——假如搭载系统软件归属于Fork OS,相关产品遭遇没法发售的风险性。
那样的协议书适用全部安卓系统智能产品,三星的智能手环、LG智能音响、amazon智能电视机等设施都曾受限制。
2013年,韩国三星电子发布搭载Fork OS的智能手环Galaxy Gear第一代,但受制于谷歌的工作压力,该企业那时候只有舍弃别的操作系统,最先应用安卓系统。据南都·反垄断最前沿掌握,2014年7月,三星电子公布为第一代Galaxy Gear客户带来一个选择项——容许从谷歌安卓手机系统转换成独立研发的Tizen操作系统。
有技术性安全性权威专家向南都·反垄断最前沿剖析,安卓源代码是开放式的,开发人员能够 在遵循开源协议上实现改动,但也随着一些泛娱乐化的难题——例如手机制造商为做订制化服务项目而提升了许多作用,造成 App开发设计有时还必须兼容生产商的独有逻辑性,增加了项目成本等难题。
为不受限于谷歌,一些手机制造商继而建造操作系统。单纯性开发设计一个操作系统不会太难,但要吸引住其他机器设备生产商添加搭载势力,从而产生手机软件生态链并不易。
“Android归根结底仅仅个终端设备操作系统,但身后是谷歌的一整套服务项目。”一名互联网技术从业人员告知南都·反垄断最前沿,一款手机上不可以安裝应用谷歌地形图、谷歌应用商城、YouTube等商品,在海外便没法满足客户要求。也就是说,失去谷歌商业服务环境的安卓机基本上等同于一块砖块。
征缴处罚以外,规定谷歌改动限定市场竞争条文
据KFTC详细介绍,截止到2019年,全世界移动设备制造商的AFA签署占比为87%,这封禁了许多竞争者进到销售市场。就算amazon、阿里等企业能开发的操作系统,但最后也因无法找寻搭载系统软件的制造商而宣布不成功。
图自KFTC。
韩反垄断稽查单位觉得,在沒有谷歌限定的情形下,移动智能终端机器设备Fork OS运用范畴应该是数不胜数的。OS设计阶段的技术创新能够 对不一样机器设备所处行业造成危害,还可以根据目前机器设备间的结合造就新销售市场。而谷歌一开始就把竞争对手抹杀在开始里,这过去难以寻找例子。
从而产生的结论是,谷歌进一步牢固了本身的垄断性影响力。据KFTC表露,谷歌在除我国外的全世界安卓软件市场份额从2010年的38%提升到2019年的97.7%。
为修复市场需求,韩反垄断稽查组织规定谷歌在亚洲地区做出整顿,并征缴2074亿人民币处罚。改进措施包含修定限定市场竞争的条文,即不可将AFA的签署与Play Store受权及OS事先浏览权捆缚,还需要对外开放告之协议书改动內容。
这起案件以外,KFTC表露仍在调研谷歌Play Store应用软件销售市场, 向开发人员扣除30%清算花费及其广告宣传销售市场等市场竞争难题。
在一份申明中,谷歌对KFTC的决策提出质疑。谷歌觉得,安卓系统的兼容模式推动了韩通信运营商和系统开发公司的自主创新,为韩顾客带来了更佳的客户体验。但稽查单位的决策忽视这种优势,危害了顾客的权益。
有趣的是,谷歌处理决定发布的当日恰好是韩《电信业务法》修改案执行之日。该法令在首尔被称作“反谷歌法”,致力于避免谷歌和iPhone乱用垄断性影响力,强制性规定手机软件房地产商应用其支付平台,这一管控措施在全世界系创新。
采写:南都新闻记者程姝雯 黄慧诗